Carlos es abogado especializado en contrataciones públicas y derecho administrativo, con más de doce años de experiencia. Es graduado de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Asunción.

 

Igualmente, cuenta con el postgrado en Gobernabilidad, Gerencia Política y Gestión Pública por la Universidad Columbia del Paraguay, la George Washington University y el Banco de Desarrollo de América Latina – CAF (en calidad de becario del último), en el que obtuvo la calificación 5 sobresaliente. Realizó, además, el Diplomado Internacional en Arbitraje Comercial por la Universidad de Heidelberg y el Centro de Estudios de Derecho Economía y Política; el Diplomado en Derecho Administrativo Iberoamericano por el Centro Latinoamericano de Derechos Humanos; y el Diplomado en Derecho de la Energía, Inversiones y Medio Ambiente por la Universidad de Heidelberg, la International Chamber of Commerce (ICC) y el Centro de Estudios de Derecho Economía y Política. En el 2018 culminó exitosamente el Diplomado Internacional en Administración de Negocios para Abogados en INCAE Business School y la Maestría en Administración y Dirección de Empresas en la Universidad Americana de Asunción.

​

Ingresó al sector público en el 2008, como Verificador de Contratos en la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP). Posteriormente, se desempeñó como Juez de Protestas en la Dirección Jurídica de la DNCP. Más tarde, como Coordinador Jurídico de la DNCP, ejerció la representación de esta en numerosos casos, entre los que se destaca T-Systems y COPACO, en el que la Corte Suprema de Justicia reafirmó la facultad de la DNCP de anular contratos o cláusulas contractuales que riñan con la ley. Además, se desempeñó como asesor legal para contrataciones de proyectos en la Industria Nacional del Cemento, asesorándola en inversiones de más de USD. 67.000.000 financiadas por bonos soberanos del Estado Paraguayo (Cambio del Sistema de Combustión del Horno de Clinker, Nuevo Molino de Cemento y Secadora de Puzolana). En el 2016 ocupó el cargo de Asesor de la Dirección de Asuntos Legales de la Municipalidad de Asunción, atendiendo cuestiones relativas a compras públicas del municipio, concesiones y emisión de bonos, entre otras. En el año 2018 fue designado como Director Jurídico de Petropar, para luego ser nombrado por la Contraloría General de la República como Síndico en el Consejo de Administración del Instituto de Previsión Social.

​

Es socio fundador del Estudio Jurídico EK&LF, donde desde el 2017 viene prestando asesoramiento legal a empresas nacionales y extranjeras de distintos sectores en las áreas de contrataciones públicas y de litigación administrativa. Lideró exitosamente operaciones de venta de combustible y materia prima a la industria cementera, brindando soporte legal a una de las compañías más grandes de los Estados Unidos. Asimismo, ha asesorado en materia contractual a una de las principales contratistas de defensa del mundo, y tiene a su cargo prestar asesoramiento legal a importantes empresas del sector de la salud.

​

Dictó cursos para la DNCP, el Instituto de Previsión Social (IPS) y la Asociación Paraguaya de Presupuesto Público relativas a administración de contratos, protestas y mecanismos de impugnación, y a la Ley Nº 2015/03; así como también charlas para la Defensoría del Pueblo sobre temas relacionados con los derechos humanos. También ejerció la docencia universitaria en la cátedra de Legislación y Práctica Aduanera de la carrera de Relaciones Internacionales de la UNIDA, y fue invitado a dictar clases en la Maestría en Administración Pública de la Dirección de Postgrado de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de Asunción.

 

Además, asistió a diversos cursos y seminarios, entre ellos, Asociaciones Público Privadas: Implementando Soluciones en América Latina y El Caribe, organizado por el Banco Interamericano de Desarrollo; Tercera Escuela de Verano “Desarrollo e Innovación Digital en América Latina”, desarrollada en el Institut Barcelona d’Estudis Internacionals (en calidad de becario del Comité Económico para América Latina y el Caribe); Taller ICC Sobre Técnicas para la Conducción de Procesos Arbitrales y XI Conferencia Latinoamericana de Arbitraje, llevados a cabo en Punta Cana (República Dominicana); Seminario Sobre Negociaciones Comerciales Internacionales, realizado en el Centro de Formación de la Cooperación Española en Montevideo (en calidad de becario de la Agencia Española de Cooperación Internacional); así como a otros cursos en el extranjero relativos a Contrataciones Públicas, Negociación, Mediación de Conflictos y Derecho Administrativo.